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轉發《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會并開展民
來源:市律協秘書處 時間:2014-08-25
 

 

 

轉發《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的補充通知》

律協各黨支部:

按照省廳要求,律協各黨支部應積極召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作,現將湘群辦發[2014]29號文件轉發給你們,請將文件精神和要求貫徹落實到位。

郴州市律師協會     

2014825日       

 

 

湘群辦發〔201429

關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會并開展

民主評議黨員工作的補充通知

各市州委教育實踐活動領導小組辦公室,省直機關第二批教育實踐活動領導小組辦公室,各行業系統教育實踐活動領導小組辦公室,省屬高校、企業教育實踐活動領導小組辦公室,省委各督導組:

全省第二批教育實踐活動單位基層黨組織即將陸續召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作,這是第二批教育實踐活動的一個富有特色的重要內容,是一次大規模的黨內生活實踐,涉及全省16.7萬個基層黨組織、370萬名黨員,工作量大,情況復雜,政治性、政策性都很強,尤其需要我們以最講認真的精神一抓到底,做好具體組織指導工作。要引導廣大黨員、干部進一步端正態度,深刻認識這項工作的嚴肅性,深刻認識這是對每一個黨員、干部的基本要求,必須認真對待、主動參與,堅決克服與已無關的想法、不以為然的認識。要始終嚴格標準、嚴格程序,無論是談心談話、對照檢查,還是個人自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評,都要不折不扣地落中央和省委的要求,確保不搞變通,做到從嚴、從實。為保證這項工作好操作、能落地、有質量、見實效,根據《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的通知》(湘群組發〔201466號)精神,現就有關具體事項補充通知如下。

一、確保黨員參會參評率。基層黨組織要認真做好黨員的調查摸底工作,進一步理清黨員組織關系,建立健全黨員臺賬,通知黨員認真準備并按時參會。對外出的流動黨員,應督促其在流入地黨組織或返回流出地參加黨組織專題組織生活會,對因故不能返回又沒有參加流入地黨組織專題組織生活會的,可以通過QQ、網絡視頻、手機電話、書信、微信多種方式組織他們參會參評;對年老體弱、行動不便的黨員,要主動上門,向他們通報情況,聽取他們的意見;對上班實行“三班倒”的企業、醫院等基層單位黨組織的專題組織生活會,要靈活安排時間,創新參評方式,確保每名黨員都能參加一個黨支部專題組織生活會和黨員民主評議,接受一次嚴格的黨內生活鍛煉。

二、明確會議召開形式和程序。設支委會的黨支部,要先行召開支委會,由黨支部書記代表支部進行對照檢查,黨支部班子每名成員都要認真開展批評與自我批評。支委會還要根據聽取意見和平常了解的情況,對支部每名黨員存在的問題和努力方向形成初步意見,作為支部講評的依據。然后,召開黨員大會,嚴格按照湘群組發〔201466號文件規定的7個程序開展民主評議黨員工作。不設支委會的黨支部,可直接召開黨員大會,先由黨支部書記通報會前準備工作情況、作對照檢查發言,聽取黨員的批評意見。之后,按照個人自評、黨員互評、支部講評、上級點評、民主測評的程序開展民主評議黨員工作。黨員人數較多(支部黨員50名以上)的黨支部,個人自評和黨員互評也可以分黨小組(或聯組)進行,黨支部委員要分工參加指導各黨小組會議。分黨小組進行黨員個人自評和黨員互評后,召開支部全體黨員大會,由黨支部書記通報會前準備工作情況、支部班子對照檢查情況,各黨小組(或聯組)通報組織黨員開展個人自評和黨員互評情況,聽取黨員的批評意見;黨支部書記代表支委會對每名黨員進行講評,然后上級點評、對全體黨員進行民主測評。列席會議的群眾代表除對黨員進行滿意度測評外,還可以在會上對黨支部和黨員提出意見建議。各基層黨組織在會前要組織黨員認真觀看省委書記徐守盛指導衡東縣新塘鎮宋坪村黨支部專題組織生活會暨民主評議黨員大會的視頻,以宋坪村黨支部為標桿,學習借鑒有效做法,切實保證專題組織生活會和民主評議黨員工作質量。每一個基層單位黨組織召開專題組織生活會和民主評議黨員,上級黨組織都要派人參加,加強具體指導。

三、注意邀請群眾代表、服務對象參加民主測評。群組發〔201416號、湘群組發〔201466號文件規定,村、社區黨組織,執法監管部門和窗口單位、服務行業的基層黨組織,可邀請“兩代表一委員”和群眾代表、服務對象參加民主測評。最近,中央教育實踐活動辦公室又提出要求,因特殊原因不便邀請群眾代表參加的,應報縣級黨委同意。邀請群眾代表、服務對象參加民主測評,有利于在對黨員進行測評中充分反映群眾的意見,提高群眾對活動的知曉度和參與度。企業、學校等其他基層黨組織也可邀請群眾代表和服務對象參加民主測評。要充分考慮實際情況,合理確定列席黨員大會參加民主測評的群眾代表的數量。參評的群眾代表一般應不少于支部黨員人數的三分之一;黨員人數較少的支部,也要保證有一定數量的群眾代表參評。村黨組織在確定參評群眾代表時,要確保每個村民小組至少有1名,優先考慮非黨員村民小組長、鄉村教師、醫生、種養大戶、專業經濟合作社負責人和其他有一定影響的村民代表。

四、準確把握評定等次和比例。湘群組發〔201466號文件規定,對黨員進行民主測評時,由支部全體黨員按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對每個黨員進行投票測評;須邀請群眾代表參加民主測評的,由群眾代表按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種情況,對每名黨員進行投票測評。這次民主評議,不同于“七一”表彰和年度評比,不要事先確定等次比例,可根據每個黨支部的實際情況、每名黨員的實際表現合理確定評議等次。在具體把握上,“好”包括“優秀”,但不等同于“優秀”;“差”包括“不合格”,但不等同于“不合格”。從基層黨員隊伍總體的實際情況看,“好”還是占多數。要正確引導黨員、群眾實事求是地進行評定,客觀真實地反映出基層黨員隊伍的總體狀況。測評情況一般由組織掌握,由黨支部根據對每名黨員的測評情況,結合平時掌握的黨員的現實表現,進行綜合分析,對每名黨員提出評定意見,確定評定等次。對評定等次為“好”的,其測評的“好”票一般應達到三分之二以上;對測評的“差”票比較多的(一般達到三分之一左右),經核實確實表現差、黨員群眾意見比較大的,可考慮評為“差”的等次。黨支部邀請群眾代表參加民主測評的,群眾代表測評與黨員測評分別計票,群眾代表測評票作為對黨員提出評定意見的重要參考。群眾測評“滿意”票低于三分之二的黨員,評定意見一般不能評為“好”;“不滿意”票高于三分之一的,平時的表現確實是差的,其評定意見應考慮為“差”。對黨員的評定意見,由黨支部委員會集體研究后,填寫民主評議黨員情況登記表,報上級黨組織審查。

五、準確把握民主評議黨員的內容和標準。群組發〔201416號、湘群組發〔201466號文件規定:民主評議的主要內容是黨員發揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。對機關和企事業單位的黨員,重點圍繞履行黨員義務、履行崗位職責等開展評議。對村、社區和非公有制經濟組織、社會組織的黨員,重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務以及在工作、學習和社會生活中發揮作用等情況開展評議。對基層黨組織書記,還要圍繞履行職責、廉潔自律等情況開展評議。按照中央教育實踐活動辦公室提出的要求,各地可以根據不同領域、不同行業、不同群體黨員的特點,分別細化發揮黨員作用的具體內容,制定民主評議黨員的具體標準。各市州教育實踐活動辦公室要加強調研指導。要以市州直機關和縣市區為單位提出民主評議黨員的具體標準,可列出表現“差”的具體情形,但評議項目的設置不宜太多。

六、注意運用好民主評議結果。黨支部形成的評定意見,要及時向每一位黨員反饋。對表現優秀的黨員,要以適當方式進行表揚表彰,推動形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。對評定意見為“一般”、“差”的黨員,黨支部書記要逐個談心談話,指出存在的主要問題,聽取黨員本人意見,做好思想工作,幫助制定整改措施,明確改進方向。對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,促其改正;對教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。

七、切實加強領導和指導。按照群組發〔201416號文件要求,各級黨組織要高度重視召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,對這項工作做好統籌安排和充分準備,精心組織推動。一是,各級領導要辦點示范。根據省委安排,省委常委、省政協主席到所聯系縣市區參加指導1個村(社區)黨支部的專題組織生活會和民主評議黨員工作,省委領導小組成員也要在聯系點參加指導1個基層單位黨組織的專題組織生活會和民主評議黨員工作。市州、縣市區委,市州、縣市區直屬單位黨組(黨委),鄉鎮街道黨(工)委班子成員都要深入到村、社區和本系統、本單位的基層黨組織,具體指導開好專題組織生活會和做好民主評議黨員工作。各市州、縣市區及各行業系統教育實踐活動辦公室要確定一定數量的基層黨組織辦點示范。領導同志的聯系點要先行一步,探索總結經驗驗,指導面上工作。二是,以市州直機關和縣市區為單位抓緊制定實施方案,明確任務要求、方法步驟和政策界限。三是,各市州、縣市區要分系統、分行業和以鄉鎮、街道為單位對基層黨組織書記進行專題培訓,幫助他們掌握民主評議的標準、程序和方法。四是,各級督導組和指導組要各負其責、從嚴把關,對那些談心沒有談透談通的、對照檢查不深不實的,對那些民主評議黨員工作不嚴肅、不認真、走形式的,要敢于指出問題,及時加以糾正。各級教育實踐活動辦公室要抓緊謀劃安排,加快工作進程,督促指導大多數基層黨組織在8月中下旬完成專題組織生活會和民主評議黨員工作;少數軟弱渙散黨組織、改制破產企業黨組織等問題較多、依靠自身力量無法開好專題組織生活會的,要督促其上級黨組織先行抓好整頓轉化,然后再召開專題組織生活會開展民主評議黨員工作。

省委教育實踐活動辦公室將于近期組織對各市州直機關和縣市區制定專題組織生活會和民主評議黨員實施方案、提出民主評議黨員的具體標準等情況進行抽查。各地各行業各系統要嚴格把握基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的有關政策要求,切實防止簡單粗糙、政策偏頗、寬嚴失度;對發現的重點、難點問題,要及時向省委教育實踐活動辦公室匯報。

中共湖南省委黨的群眾路線

教育實踐活動領導小組辦公室

201484


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