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郴州市律師執業操守建設年活動實施方案
來源:市律協秘書處 時間:2014-04-09

 

為適應新《刑訴法》對律師工作的要求,規范律師執業行為,避免執業風險,塑造律師的良好形象和執業聲譽,促進律師事業健康發展。經市局研究,決定在全市律師行業開展律師執業操守建設年活動。現制定以下實施方案:

一、指導思想

以黨的十八大精神為指引,以貫徹實施新《刑訴法》為契機,緊緊圍繞“平安建設、法治建設、隊伍建設”三大建設和市委、市政府工作大局,按照市委政法委關于“郴州市政法機關作風大整頓‘政法服務年’活動實施方案”的要求,緊密結合律師隊伍建設實際,以自律為基礎,以制度為保證,以開展律師執業操守建設年活動為抓手,統一思想,凝聚力量,不斷規范律師執業行為,為我市經濟社會全面發展提供優質法律服務和有力法制保障。

二、目標任務

通過開展律師執業操守建設年活動,努力實現“三個明顯增多”、“三個明顯減少”。“三個明顯增多”即:遵紀守法,誠信執業的律師明顯增多,規范管理、科學發展的律師事務所明顯增多,社會對律師服務滿意評價明顯增多。“三個明顯減少”即:律師違反職業道德和執業紀律的行為明顯減少,投訴律師和律師事務所現象明顯減少,律師事務所管理不規范問題明顯減少。

三、活動步驟

第一階段:動員部署和學習提高階段(13月)。

(一)召開動員大會。對執業操守建設年活動進行部署,各律師事務所結合本所實際,制定執業操守建設年活動的具體方案。

(二)組織學習討論。各所要積極組織律師學習《律師法》、司法部《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、全國律協《律師執業行為規范》等相關規定,開展警示教育,使廣大律師充分認識加強執業操守建設的重要性,牢固樹立誠信為本,操守為重的理念,努力塑造律師良好形象。

第二階段:自查整改階段(410月)。

各律師事務所要按照上述法律、法規和行業規范要求,認真進行自查,查出自身存在的問題和不足,提出整改措施。各律師事務所要針對本單位和律師中存在的不足,圍繞以下兩個重點進行自查。

(一)律師事務所自查重點。

1、是否建立了執業公示制度。所內全體執業律師應對外公示,黨員律師要公開身份。

2、是否建立了案件受理制度。嚴格執行統一收案、收費制度,重大疑難案件集體討論制度,新出臺法律法規學習制度,要重點組織全體律師對新《刑訴法》的學習。

3、是否建立了服務質量跟蹤反饋制度。建立辦案質量反饋卡,或采取電話回訪等方式,全方位監管律師服務質量。

4、是否建立律師投訴查處機制。明確專人負責對本所律師投訴的查處,對因經常不注重執業操守被當事人投訴并經查實而又屢教不改的,律師事務所要解除聘用關系,以純潔隊伍。

5、所內辦公環境和辦公秩序是否優良,工作人員儀表是否整潔。縣級律師事務所辦公面積300平方米以上,市直律師事務所辦公面積5001000平方米。

(二)律師自查重點。

1、執業活動中是否能夠忠于法律、崇尚正義,誠實守信勤勉盡責,及時全面地告知委托人代理活動中的有關事項,忠實地維護委托人的合法權益。

2、執業活動中是否故意提供虛假證據或威脅、利誘他人提供虛假證據。

3、執業活動中是否以不正當手段承攬業務,私自收案收費。

4、執業活動中是否與辦案人員有不正當交往,向辦案人員請客送禮。

5、執業活動中是否煽動、教唆當事人采取非法手段解決爭議。

6、執業活動中對已調處的案件是否挑詞架訟,妨害社會和諧穩定。

律師執業操守考核標準及評分表附后。

第三階段:鞏固深化階段(11月—12月)。

各律師事務所要將“執業操守建設年”活動開展情況進行認真總結(包括活動開展總體情況、自查情況,主要整改措施和取得成效),并于1225日前將總結材料報市律協。各所要結合整改問題,進一步完善制度,形成長效機制。市局、市律協將對活動開展情況組織檢查,并進行總結表彰。

四、活動要求

(一)高度重視,加強領導。市局成立律師執業操守建設年工作領導小組,市局黨組書記、局長袁少雄任組長,市局黨組副書記、副局長杜湘宏任副組長,辦公室設市律協秘書處。各縣(市、區)司法局、各律師事務所負責人要對活動開展成效負責。在每一階段工作開展進程中,要緊密結合具體工作重點,狠抓工作落實。

(二)強化督導,務求實效。活動重在解決問題,防止搞形式主義,作表面文章。各律師事務所要沉下心來學習討論,整改提高,務必使此次活動取得實際效果。市局、市律協將采取定期和不定期的方式對各所活動開展情況進行督查和指導。

(三)加強宣傳,樹立典范。一方面要宣傳律師的重要作用,增進社會對律師的進一步了解,為法律服務行業的健康發展奠定廣泛、堅實的社會基礎。另一方面要在總結經驗的基礎上,充分發揮先進集體和個人示范作用,樹立行業典范,樹立誠實守信的良好形象。要及時宣傳和推廣在活動中取得的成果和經驗,增強全行業開展活動的決心和信心。

(四)嚴格考核,明確獎懲。對照考核標準和評分細則,年底由市律協牽頭組織各所進行交叉檢查,并電話回訪辦案人員和當事人,對全市各所進行打分排隊。年底考核排在前六名的律師事務所,授予“全市律師執業操守建設年活動先進單位”稱號,頒發獎牌并各獎勵現金2000元,排名最后一名的律師事務所全市通報批評并限期整改。


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